Основные направления совершенствования формирования и исполнения бюджета муниципального образования город Краснодар

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. На современном этапе развития РФ все большее значение приобретает финансовое
обеспечение функционирования государства и региональных территориальных образований.
Реализация государственных функций и задач местного самоуправления требует надлежащей
финансовой основы, формируется за счет средств государственного и местных бюджетов. При
таких условиях все большую важность приобретает своевременность, полнота и эффективность
осуществления бюджетных расходов.
Степень изученности проблемы исследования: проблеме исследования посвящены работы таких
ученых как, Дементьев Д.В., Колнооченко Е. И., Родионов А., Сабитова Н.М., Пайкович П.Р.,
Курченко Л.Ф., Кожанова К.Е., Кретова К.А. и др.
1. Потенциальные угрозы экономической безопасности МО г. Краснодар в бюджетной сфере
Экономическая безопасность региона проявляется в эффективном использовании природных,
трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а так же ускорению экономического роста,
повышения качества производимой продукции, услуг и конкурентоспособности производства.
Вышеизложенные детерминанты определяют актуальность данной темы , которая посвящена
определению экономической безопасности региона, а так же выявлению влияния угроз на
3
экономическую безопасность Краснодара. Поэтому проблема экономической безопасности
субъекта РФ стоит крайне остро, ведь развитый регион России формирует безопасность
государства в целом.
В г. Краснодар наибольший удельный вес в структуре поступлений в бюджет занимает НДФЛ.
Наблюдаются скачки поступлений данного налога. Основная причина снижения поступлений в
местные бюджеты – это изменение нормативов распределения налога на доходы физических лиц
(НДФЛ) между бюджетом округа и местными бюджетами.
Основная причина увеличения поступлений данного налога – увеличение количества рабочих
мест, рост заработной платы по всем видам экономической деятельности отраслей, активная
работа по снижению задолженности в бюджет.
Наиболее распространенными причинами увеличения налоговых поступлений является:
увеличение числа налогоплательщиков;
увеличение ставок;
увеличение налогооблагаемой базы;
проведение работ по актуализации сведений;
активная работа, проводимая органами местного самоуправления и налоговыми
органами.
Таким образом, для оптимизации местного бюджета необходимо проведение совместных
организационно-правовых мероприятий всех заинтересованных сторон.
2.Стратегические направления нейтрализации угроз экономической безопасности МО г Краснодар
в финансово - бюджетной сфере
Экономическую безопасность региона – это стабильное состояние социально-экономических
показателей региональной экономической системы, при которой она способна эффективно
противостоять всем внутренним и внешним угрозам.
Для обеспечения экономической безопасности региона необходимы следующие условия:
1. Экономическая самостоятельность;
2. Стабильное и устойчивое развитие региональной экономики;
3. Поддержание непрерывного роста региональной экономики.
Таким образом, экономическая безопасность включает три важнейших элемента:
Экономическая самостоятельность. Экономическая самостоятельность региона выражает степень
обеспеченности его экономическими (в первую очередь, финансовыми) ресурсами, позволяющие
проводить самостоятельную экономическую политику, разработку форм и методов управления
социально-экономической безопасностью региона.
4
Стабильное и устойчивое развитие региональной экономики – это способность экономики
региона противостоять к воздействиям различного характера, быстрому возврату в исходное
состояние, либо достигать более высокой точки своего развития, неуклонного повышения
качества жизни населения и обеспечение непрерывного расширенного воспроизводства
территориально-хозяйственного комплекса.
Поддержание непрерывного роста региональной экономики осуществляется на базе научнотехнического прогресса, внедрения прогрессивных форм и методов организации работы,
разработки эффективных инструментариев регулирования инвестиционной и инновационной
деятельности, обеспечение безопасного уровня жизни населения региона в целом.
Таким образом, к направлениям региональную экономическую безопасности относят:
поддержание экономической стабильности и независимости страны в целом;
соблюдение баланса экономической системы;
рост экономической эффективности, функционирование национального хозяйства в
целом;
повышение уровня саморазвития региона;
внедрение инноваций на региональном уровне;
увеличение объемов товаров и услуг в регионе;
обеспечение конкурентоспособности региона на внутреннем и внешнем рынках.
Процесс децентрализации публичной власти в РФ предусматривает реформирование бюджетных
отношений, целью которого является создание стабильных источников бюджетных доходов и
обеспечение финансирования бюджетных расходов с учетом перераспределения значительного
объема властных полномочий на уровень административно-территориальных единиц.
3. Экономическое обоснование эффективности внедрения предложенных мероприятий
Проведем расчет планирования налоговых поступлений в бюджет Г. Краснодар за 2015-2017 гг.
Расчёт прогнозного объёма поступлений налога на прибыль организаций осуществляется по
методу прямого расчёта, основанного на непосредственном использовании прогнозных значений
показателей, уровней ставок и других показателей (налоговые льготы по налогу, уровень
собираемости и др.).
Прогнозный объём поступлений налога на прибыль организаций (Прибыль всего) определяется
исходя из следующего алгоритма расчёта:
Прибыль всего = Прибыль организаций + Прибыль ГМЦБ, (1)
где:
Прибыль всего – прогнозный объём поступлений налога на прибыль организаций, тыс. рублей;
5
Прибыль организаций – сумма налога на прибыль организаций, тыс. рублей;
Прибыль ГМЦБ – сумма налога на прибыль с доходов, полученных в виде процентов по
государственным и муниципальным ценным бумагам, тыс. рублей.
Прибыль организаций 2017 =20851169+23247130+31784933+75965991 = 151849223 руб.
Прибыль ГМЦБ 2017 г. = 20851169+3487069+810515 = 25148753 руб.
Данные расчетов занесем табл. 3 проведем расчет поступлений налога на прибыль организаций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бюджетный процесс – регламентированная бюджетным законодательством деятельность
уполномоченных органов государства и местного самоуправления относительно составления,
рассмотрения, утверждения и выполнения бюджетов, отчетности об их выполнении, а также
контроля за соблюдением бюджетного законодательства.
Доходная статья бюджета представляет собой источник поступления денежных средств,
необходимых для финансирования государственной деятельности.
Доход бюджета формируется денежными средствами, поступающими в безвозвратном и
безвозмездном порядке в распоряжение различных уровней государственной власти.